一、工程審計背景

在我國全面深化改革開(kāi)放的新形勢下，工程審計對規范建設項目管理，保障國家資金安全、合理、有效使用，防范國有資產(chǎn)風(fēng)險、完善審計監督機制、加強內部監督具有重大作用及意義。

目前，工程審計受到大型國有企業(yè)的高度重視，那么如何開(kāi)展工程審計、合理設置審計范圍及審計內容？已成為各公司審計部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。由于工程審計推行時(shí)間不長(cháng)，有關(guān)部門(mén)暫時(shí)沒(méi)有出臺相關(guān)規范及指導標準，基于此，近年來(lái)一些大型咨詢(xún)企業(yè)、協(xié)會(huì )自發(fā)聯(lián)合編制工程審計類(lèi)書(shū)籍來(lái)指導工程審計工作開(kāi)展，也有部分國有企業(yè)自行編制工程審計類(lèi)制度以規范企業(yè)工程審計工作。下面談?wù)勎覀�(gè)人對目前主要的工程審計方式理解：

二、全過(guò)程跟蹤審計

全過(guò)程跟蹤審計是目前比較全面的工程審計方式，是從項目前期開(kāi)始介入，對項目投資決策、設計方案、基建程序均進(jìn)行審核的一種審計。通過(guò)對工程建設事前、事中、事后全覆蓋監督，做到問(wèn)題早發(fā)現、早處理，盡量減少問(wèn)題事項給工程建設帶來(lái)的負面后果。由于審計工作提早介入，更便于及時(shí)發(fā)現工程建設不合規事項，但部分公司是項目立項審批后，才允許審計介入，這導致對實(shí)際投資決策階段僅能進(jìn)行事后審計。審計人員還應對招標采購階段、施工階段、竣工結決算階段管理進(jìn)行審計，發(fā)揮全過(guò)程審計的提前介入優(yōu)勢，讓審計工作貫穿項目建設全過(guò)程，保證審計監督既到位而不越位，獨立客觀(guān)對項目建設管理進(jìn)行評價(jià)。

雖然全過(guò)程跟蹤審計可以實(shí)現及時(shí)、全面的監督，但如何做好監督的同時(shí)不影響項目建設始終是困擾審計部門(mén)的難題，且審計范圍從建設前期到項目竣工驗收交付使用，時(shí)間跨度長(cháng)這就要求審計人員需具備一定項目管理能力，且應熟悉工程建設各類(lèi)法規及規范。因此，和其他審計方式相比，公司開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計需投入更高成本。

三、工程結、決算審計

工程結、決算審計是最早衍生出的一種工程審計模式，該審計方式主要針對工程費用編制的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查。工程結算審計一般由具備造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的機構或人員開(kāi)展，通過(guò)法規、合同約定幫助投資方實(shí)現規范管理、降低建設成本目的；工程決算審計又叫做財務(wù)決算審計，主要由財務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員按財政部頒布的基建工程財務(wù)規定開(kāi)展，以此實(shí)現規范基建工程財務(wù)管理。這兩種審計方式有著(zhù)共同的缺陷，即審計介入時(shí)間滯后，對建設程序及項目管理程序關(guān)注程度不足，難以及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，后續整改難度大。

四、工程專(zhuān)項審計

工程專(zhuān)項審計指對單個(gè)事項或某個(gè)階段的事項開(kāi)展的審計工作，按項目實(shí)施時(shí)間段可分為前期階段、實(shí)施階段、竣工驗收階段審計，按審核事項分類(lèi)可分為立項、設計、招標、施工管理、竣工驗收審計。該審計方式的優(yōu)點(diǎn)是：任務(wù)及目標較為明確，審計時(shí)間較為固定，可提早發(fā)現項目建設期間問(wèn)題，在事中提示風(fēng)險，從而達到及時(shí)整改目的。然而，專(zhuān)項審計也有較為明顯的缺陷：無(wú)法如工程結算審核帶來(lái)直觀(guān)項目費用減少；也無(wú)法在事前及時(shí)采取措施避免風(fēng)險。

以上是我個(gè)人基于工作經(jīng)驗總結的工程審計方式優(yōu)缺點(diǎn)，希望能幫助大家更好地理解工程審計，在后續審計體系搭建及審計方式的選擇上提供參考意見(jiàn)。隨著(zhù)國家大力推行，相信工程審計體系將會(huì )逐步實(shí)現標準化、規范化�？偠�言之沒(méi)有最好的審計方法，只有最合適的審計方式。