俗話(huà)說(shuō)，“沒(méi)有規矩不成方圓”。治理國家要靠法制，企業(yè)管理靠制度。這已是現代人的基本共識。
但也有人對用制度管理企業(yè)不那么在乎。改革開(kāi)放初期，我國由三十多年的計劃經(jīng)濟轉軌向市場(chǎng)經(jīng)濟，一些先下“商�！闭�，憑借個(gè)人的聰慧、勇氣及“攻關(guān)”能力，在市場(chǎng)秩序十分不成熟的環(huán)境下，打下了一片片新天地：資產(chǎn)量不斷翻番，利潤成倍遞增。面對這些驕人戰績(jì)，有的人更加迷信個(gè)人能力，而將企業(yè)制度建設問(wèn)題撇之腦后。曾幾何時(shí)，一些商海的領(lǐng)軍人物及其企業(yè)紛紛落馬，成為曇花一現的過(guò)路英雄。痛定思痛，無(wú)數“落馬”企業(yè)和許多沖出重圍不斷做強做大企業(yè)的正反事例使企業(yè)經(jīng)理及研究企業(yè)的人士倍加關(guān)注企業(yè)制度建設問(wèn)題。
     說(shuō)到底，企業(yè)是一個(gè)將各生產(chǎn)要素按一定契約組合而成的經(jīng)營(yíng)主體。這種必然的內在聯(lián)系，不論你看到與否，都是客觀(guān)存在的�？炊�的，就表現為自覺(jué)性；忽視的，就會(huì )表現為隨意性。而后者必然受到規律的懲罰。上面提到的“落馬”企業(yè)，大都可從中總結出深刻的教訓。
     企業(yè)制度建設的必要性在今天看來(lái)道理已不深奧。首先，企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架�，F代企業(yè)的運行必須有序化，有序來(lái)自于約束，這種內在約束就是企業(yè)制度。換句話(huà)說(shuō)，企業(yè)制度就是約束企業(yè)各生產(chǎn)要素的行為以及企業(yè)本身行為的內部準則。其次，企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體制保證。不論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還是資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都需要在一定的體制框架中進(jìn)行，良好的企業(yè)制度才能產(chǎn)生高效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。再次，企業(yè)制度又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的活力源泉。企業(yè)制度設計的標準在于最大限度地調動(dòng)、發(fā)揮企業(yè)中各種生產(chǎn)要素的積極性、潛力，企業(yè)活力來(lái)自于多種因素，但主要來(lái)自于企業(yè)制度安排。另外，企業(yè)制度還是企業(yè)組成人員的行為規范。上至企業(yè)經(jīng)理，下至普通員工，其行為都必須遵守體現企業(yè)制度要求的各種規章制度，才能使企業(yè)這部“大機器”有序有效運行�？梢哉f(shuō)，現代企業(yè)是通過(guò)良好的企業(yè)制度保證其有序經(jīng)營(yíng)運作，實(shí)現可持續發(fā)展的。
     去年上半年，我集團成功實(shí)現債轉股。集團層面產(chǎn)權主體多元化后，將建立現代企業(yè)制度、完善法人治理結構的題目很現實(shí)地提到我們面前。集團將今年定為“管理年”，旨在規范企業(yè)的管理運營(yíng)，提高執行力。每名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，都要認真研究和實(shí)踐企業(yè)制度建設問(wèn)題。企業(yè)制度建設是個(gè)外延寬泛的大題目，這里僅就我集團的規章制度建設問(wèn)題，提幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。
     安排設計本企業(yè)制度既要堅持高起點(diǎn)，又要有個(gè)性。首先應學(xué)習吸取先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗，以前人、他人的高點(diǎn)為起點(diǎn)，“站在巨人的肩上”安排設計出先進(jìn)的而不是落伍的企業(yè)制度。同時(shí)，制度設計要充分體現出本企業(yè)的特性，防止簡(jiǎn)單照搬照抄。例如，我集團的地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游及工業(yè)制造行業(yè)各有不同的要求；在工業(yè)制造行業(yè)，特發(fā)信息與特力、黎明等企業(yè)又都具有不同的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)等等�！笆澜缟蠜](méi)有相同的兩片樹(shù)葉”，制度設計一定是本企業(yè)的。
     安排設計本企業(yè)制度，先求適用，再求“完全”。有的企業(yè)一講建章立制，就熱衷于找幾個(gè)筆桿子，關(guān)起門(mén)來(lái)搞出一大本《規章制度匯編》來(lái)，企業(yè)經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)班子成員甚至沒(méi)有來(lái)得及逐條拜讀、研究、論證，就頒發(fā)下去，往往使《匯編》成為櫥窗、辦公臺上的“擺設”。企業(yè)規章制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗的結晶，凝聚的是企業(yè)經(jīng)理和各級管理人員歷年商海搏殺的心血，總結提煉的過(guò)程需十分嚴謹而來(lái)不得半點(diǎn)含糊。這是企業(yè)經(jīng)理必須親自關(guān)注的大事。應當明確，企業(yè)建章立制不是給外人看的，是給自己用的。要著(zhù)眼于適合、管用，切忌“作秀”、“濫”。我主張，企業(yè)制度建設不求一蹴而就，要成熟一個(gè)，出臺一個(gè)，由逐個(gè)到“完全”，不斷地完善起來(lái)。
     安排設計企業(yè)制度難，堅持按制度辦事更難。一個(gè)用制度管理經(jīng)營(yíng)的現代企業(yè)，從其制度上，可以讓人們讀出該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理流程及運作水平。有的企業(yè)規章制度一本本，經(jīng)營(yíng)運作中多處不落實(shí)。這里除了制度本身缺乏可操作性外，企業(yè)經(jīng)理推行、落實(shí)力度不夠是主要原因。首先，要維護制度的嚴肅性。企業(yè)規章制度也是一面雙刃劍。某項規章制度一經(jīng)企業(yè)經(jīng)理簽發(fā)、推行，上至經(jīng)理本人，下至普通員工，均須一絲不茍地貫徹執行，無(wú)特殊人，無(wú)折扣可打。在規章制度面前，不僅一部分員工覺(jué)得“不自由”、“受限制”，有時(shí)經(jīng)理也會(huì )感到辦事“不便捷”、“繁瑣”。下屬員工一時(shí)不理解好辦，如果經(jīng)理帶頭“圖省事”、“求方便”，規章制度就被撕開(kāi)裂口，以致“千里之堤，潰于蟻穴”，造成制度無(wú)效。對此企業(yè)管理人員應有足夠的思想準備。因此，安排設計企業(yè)規章制度要經(jīng)過(guò)相應的決策會(huì )議審定；同樣，以后做出改變時(shí)，也須經(jīng)過(guò)同等級會(huì )議審定。維護制度的嚴肅性，才能保證其有效性。其次，要維護制度的權威性。一項完整的規章制度，必然包含懲罰條文。企業(yè)經(jīng)理在推行制度時(shí)，要言出法隨，做企業(yè)制度的最高“守護神”。不論何人，破壞規章制度都必須受到相應懲處。新員工到公司的第一課，應當是學(xué)習、掌握公司的各項規章制度，尤其是崗位職責。
     企業(yè)經(jīng)理及各級管理人員，既是制度的制定者，又是執行者，還是監督落實(shí)者。這種一身三任的角色，凸現出經(jīng)理人員在企業(yè)制度建設中的主動(dòng)地位及核心作用。希望我集團各家企業(yè)，通過(guò)加強制度建設，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力；同時(shí)期盼各級管理人員能對這個(gè)“基礎課題”交出令人滿(mǎn)意的答卷。