深圳商報記者 江南鸞

新供應土地越來(lái)越少，城市更新已經(jīng)成為了突破深圳空間資源瓶頸的重要舉措。近日，記者從深圳市規劃國土委獲悉，深圳城市更新供應用地面積已經(jīng)連續三年突破200公頃，并通過(guò)城市更新規劃落實(shí)了一大批學(xué)校、醫院等社會(huì )公益設施。根據深圳市規劃國土委近期公布信息顯示，2014年深圳通過(guò)城市更新供應用地210.59公頃、住宅用地90％以上來(lái)自城市更新。

城市更新供應用地面積連續三年突破200公頃

“2012年，我市土地利用出現拐點(diǎn)，存量用地規模首次超過(guò)新增用地。我市新增用地即將耗盡，未來(lái)存量土地將成為城市發(fā)展空間的主要支撐�！鄙钲谑幸巹潎�土委副主任薛峰近日向記者表示，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，以城市更新為主要內容的存量土地二次開(kāi)發(fā)已成為我市新一輪城市建設和發(fā)展的重要抓手，城市更新已經(jīng)成為解決城市用地的主要途徑。

根據深圳市規劃國土委近日公布信息顯示，2014年深圳共審批通過(guò)四批次、52項城市更新單元計劃項目;審批通過(guò)城市更新單元規劃36項，其中拆除重建類(lèi)33項、綜合整治類(lèi)3項，規劃總開(kāi)發(fā)建設用地面積約175公頃；新增簽訂城市更新項目土地使用權合同70份，涉及合同金額161億元，通過(guò)城市更新供應用地210.59公頃。截至目前，深圳城市更新供應用地面積已連續三年突破200公頃。

據薛峰介紹，近三年來(lái)，深圳城市更新投資額亦呈逐年遞增態(tài)勢。據市統計局統計，截至去年12月31日，2014年度深圳在建城市更新項目及部分前期投資項目完成投資400.5億元�！澳壳�，全市在建城市更新項目86個(gè)，涉及用地約580公頃。隨著(zhù)城市更新項目的建成，片區就業(yè)、消費、稅收等一系列經(jīng)濟指標也將得到大幅提升，將為城市經(jīng)濟增長(cháng)注入持續動(dòng)力�！�

薛峰提到，目前全市已有54個(gè)拆除重建的產(chǎn)業(yè)升級項目獲得規劃審批，更新改造后將提供1233萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)用房以及產(chǎn)業(yè)配套�！�2014年，深圳試點(diǎn)開(kāi)展了羅湖藝展中心、龍崗大運軟件小鎮等舊工業(yè)區綜合整治項目，在不大拆大建的情況下，通過(guò)加改擴及部分建筑結構功能的改變，不僅為新興產(chǎn)業(yè)提供了更加集約、優(yōu)質(zhì)的空間保障，也為園區和從業(yè)者提供了現代、多元的配套服務(wù)。其中，南山區蛇口網(wǎng)谷通過(guò)混合類(lèi)更新改造，從原來(lái)的舊廠(chǎng)房轉型升級為高端的產(chǎn)業(yè)集聚空間。從改造前年總產(chǎn)值約為2億元上升到55億元；從單位面積產(chǎn)值為1200元/平方米上升到3.93萬(wàn)元/平方米，經(jīng)濟效益和土地利用效益得到大幅提高�！�

去年深圳九成住宅用地來(lái)自城市更新

“去年深圳住宅用地90%以上來(lái)自城市更新，未來(lái)城市更新供應的房地產(chǎn)量將會(huì )更多�！毖Ψ甯嬖V記者，去年深圳通過(guò)城市更新的提供的住宅用地有20多塊，而通過(guò)招拍掛供應的住宅用地僅有兩宗。

記者從深圳市規劃國土委獲悉，2014年深圳城市更新供應商品房總量占了全市全年房地產(chǎn)總供應量的35%，城市更新供應商品房約256萬(wàn)平方米，包括南山華潤城潤府（大沖城市更新項目）、銀湖藍山潤園一期（銀湖三九城市更新項目）、筆架山公館（特皓工業(yè)區城市更新項目）、星河傳奇花園一期（上塘工業(yè)區城市更新項目）等30個(gè)樓盤(pán)。薛峰向記者表示，“256萬(wàn)平方米，還不包括更新項目中，回遷給原業(yè)主的物業(yè)，如果算上這一塊，供應量就遠不止是35%�！�

據深圳城市更新局規劃處處長(cháng)譚權介紹，在新增居住用地極為有限的情況下，城市更新項目成為了商品房和保障性住房供應的重要來(lái)源�！褒垗弲^龍城街道新老西改造城市更新項目二期改造前城中村建筑布局雜亂，配套嚴重不足，生活環(huán)境惡化，商業(yè)設施較少。該項目改造后擬名為“萬(wàn)科天譽(yù)花園二期”，通過(guò)城市更新，將打造成大型城市綜合體，包括住宅、寫(xiě)字樓、購物中心、商業(yè)街等業(yè)態(tài)，同時(shí)打通周邊市政道路四條、配備1所36班9年制學(xué)校等教育設施；片區城市形象將得到徹底改觀(guān)，市政配套、城市功能得到進(jìn)一步完善，配建的保障性住房也將為解決龍崗區住房保障問(wèn)題做出一定貢獻�！�

記者統計發(fā)現，5年來(lái)，深圳城市更新供應房地產(chǎn)規模已達854萬(wàn)平方米，2010年79萬(wàn)平方米，2011年91萬(wàn)平方米，2012年148萬(wàn)平方米，2013年數量最多，達到280萬(wàn)平方米，2015年為256萬(wàn)平方米。

城市更新項目已落實(shí)一大批公益設施

據譚權介紹，2009年以來(lái)，深圳城市更新已批規劃中落實(shí)了中小學(xué)74所、幼兒園159所、醫院2家、社康中心126家、公交首末站78個(gè)及其他一大批公益設施，打通了一大批多年難以解決的斷頭路、落實(shí)了一大批社區公園及養老設施等民生項目。

深圳城市更新局規劃處相關(guān)負責人向記者表示，龍華新區龍華街道深圳北（龍華）商務(wù)中心城市更新項目，拆遷用地面積為428341.1平方米，開(kāi)發(fā)建設用地面積為340121.4 平方米。其中公共配套設施343900平方米，包含2所18班幼兒園，各為4800平方米，占地各為5400平方米；12班幼兒園3200平方米，占地3600平方米。目前該項目一期及二期正在由市規劃國土委龍華管理局辦理項目后續土地出讓手續。

據記者了解，福田區香蜜湖街道建業(yè)小區北區城市更新項目，拆除重建用地面積53044平方米。改造前，該地塊為深圳市建業(yè)建筑工程有限公司的生產(chǎn)基地，產(chǎn)能低下，“臟、亂、差”現象一直存在。改造后，該地塊將被開(kāi)發(fā)成為一個(gè)計容建筑面積達19.98萬(wàn)平方米的，與深圳市未來(lái)城市形象相適應的現代化大型居住社區，全面改變原有“臟、亂、差”的面貌。更新單元改造完成后，將配建公共配套設施35200平方米，安居型商品房39800平方米，完善片區各類(lèi)小型社區公共配套設施，充分滿(mǎn)足片區居住人口對配套設施的需求；同時(shí)將提供6000平方米城市公共綠地，與小區內部開(kāi)敞空間共同形成片區核心公共開(kāi)放綠地。

“用地保障上，深圳要求每個(gè)拆除重建類(lèi)更新單元必須提供大于3000平方米，且不小于拆除范圍用地面積15%的用地，用于基礎設施和公共服務(wù)設施�！睋�薛峰介紹，“城市更新不僅僅是房屋的拆舊建新，更是城市結構和功能的更新，是人的生活狀態(tài)和方式的更新�！�