深圳特區報訊 如何突破重重約束，在經(jīng)濟發(fā)展上進(jìn)一步發(fā)力，實(shí)現更可持續、更有質(zhì)量、更高速度的發(fā)展，更好發(fā)揮全國經(jīng)濟中心城市的輻射帶動(dòng)作用？如何推出更多系統性、核心級的改革項目，拿出一些在全國“叫得響”的改革舉措，把經(jīng)濟特區的“金字招牌”擦得更亮？如何補齊民生領(lǐng)域的短板欠賬，讓老百姓更多、更公平享受到改革發(fā)展的“紅利”，對這座城市更有歸屬感、認同感？如何在歷史遺留問(wèn)題上不回避、不拖延，多做一些打基礎、利長(cháng)遠的工作，讓歷史問(wèn)題不再“遺留”、畫(huà)上“句號”？

8月25日，省委副書(shū)記、市委書(shū)記馬興瑞在慶祝深圳經(jīng)濟特區建立35周年座談會(huì )上談到我市近年來(lái)一些長(cháng)期積累的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)時(shí)，深刻而尖銳地點(diǎn)出了深圳下一步發(fā)展面臨的四個(gè)方面問(wèn)題，指出這些問(wèn)題“對我們的能力素質(zhì)提出了嚴峻考驗，對我們的工作作風(fēng)提出了更高要求”。講話(huà)通過(guò)媒體發(fā)表后，馬興瑞的“四問(wèn)”立刻在全市黨員干部、專(zhuān)家學(xué)者與廣大市民中引發(fā)強烈共鳴與深入思考。大家紛紛表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，全市上下一定要始終牢記特區使命，突出問(wèn)題導向，解放思想、真抓實(shí)干，奮勇開(kāi)創(chuàng )新的業(yè)績(jì)，向中央和省委交出滿(mǎn)意答卷。

不回避、不推諉、不等待，勇作探路尖兵

“‘四問(wèn)’切中要害，點(diǎn)準了穴位和痛點(diǎn)！鹽田區將以問(wèn)題和需求導向原則，直面歷史和現實(shí)，不回避、不推諉、不等待，著(zhù)力在創(chuàng )新、改革、法治、簡(jiǎn)政放權等領(lǐng)域勇作探路尖兵�！丙}田區委書(shū)記杜玲表示，鹽田將緊緊圍繞深圳加快建成現代化國際化創(chuàng )新型城市的發(fā)展目標，搶抓“一帶一路”、灣區經(jīng)濟規劃發(fā)展的重大機遇，統籌抓好“一港一帶一區一城”戰略規劃的制定實(shí)施，加快傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)鹽田成為深圳東部灣區經(jīng)濟重要增長(cháng)極。搶抓深圳實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、形成城市發(fā)展新格局的有利機遇，在港城協(xié)調發(fā)展等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)破解一批薄弱環(huán)節和短板問(wèn)題。

龍崗區委書(shū)記馮現學(xué)表示，“四問(wèn)”振聾發(fā)聵、引人深思，我們將結合馬興瑞書(shū)記在龍崗調研時(shí)提出的“兩個(gè)支撐”的要求，全力實(shí)施“千百十”產(chǎn)業(yè)集聚工程，大力推進(jìn)五大重點(diǎn)片區、四大綜合交通樞紐及重大基礎設施、公共服務(wù)設施等建設，為全市實(shí)現2020年發(fā)展目標提供強大支撐；深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，打造深圳東部創(chuàng )新中心；以改革破難題、促發(fā)展，爭取國家產(chǎn)城融合示范區、全國綜合配套改革試驗區先行區、國家自主創(chuàng )新示范區先行區等全國“叫得響”的試點(diǎn)項目，努力成為全市改革的主戰場(chǎng)；加大民生投入，補齊民生短板；疏堵并舉，積極推廣歷史遺留違法建筑綜合整治試點(diǎn)、“整村統籌”土地整備試點(diǎn)，釋放跨越發(fā)展的空間和活力。

光明新區管委會(huì )主任鄺兵告訴記者，“四問(wèn)”充分體現了市委、市政府對深圳未來(lái)發(fā)展的戰略思考，體現了敢于直面問(wèn)題、破解難題的氣魄，體現了民生為本、貼近群眾的情懷。新區將按照上級要求，肩負使命、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，推動(dòng)改革發(fā)展實(shí)現新突破，努力交出新時(shí)期新區改革發(fā)展的“光明答卷”。堅持向改革要動(dòng)力、活力、紅利，推動(dòng)全面深化改革不斷深入；堅持以改善民生為根本，著(zhù)力提升新區民生福利水平；以啃硬骨頭的精神，一件一件抓緊抓實(shí)，推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題逐步突破。

關(guān)鍵在于建設國際化的創(chuàng )新型城市

市城管局局長(cháng)王國賓表示，下一步將著(zhù)力解決好三個(gè)問(wèn)題：一是全面提升市容環(huán)境水平。以建設“法治城管、智慧城管、品質(zhì)城管、人文城管”為目標，深入開(kāi)展“垃圾不落地、深圳更美麗”、城中村整治行動(dòng)，加大城管綜合執法改革力度，創(chuàng )建市民廣泛參與的智慧城管新模式。二是積極實(shí)施垃圾焚燒戰略。三是不斷提高市民的綠色福利。

市司法局局長(cháng)蔣溪林表示，公共法律服務(wù)和上學(xué)、就醫、出行一樣，也是民生工程，同時(shí)也是短板，有欠賬。下一步，市司法局將充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據等現代科技技術(shù)，大力推進(jìn)“一社區一法律顧問(wèn)”升級版等工作，努力建設與現代化國際化創(chuàng )新型城市相匹配的一流法治環(huán)境。

“深圳要在經(jīng)濟發(fā)展上進(jìn)一步‘發(fā)力’，關(guān)鍵要建設國際化的創(chuàng )新型城市，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續性的發(fā)展�！鄙钲谑猩缈圃褐芏Y紅博士表示，首先要大力建設高等院校，為高科技創(chuàng )新注入永久動(dòng)力。其次，以法治精神推進(jìn)城市治理，創(chuàng )新城市管理體系。此外，讓閱讀城市和創(chuàng )客空間有機結合，形成具有人文精神的創(chuàng )新文化氛圍。

打好改革攻堅戰，在全國發(fā)揮示范作用

市公安局改革辦林長(cháng)平表示，一直以來(lái)，市公安局高度重視改革創(chuàng )新，尤其是去年以來(lái)，推出了31項重大改革和208個(gè)微改革微創(chuàng )新項目，切實(shí)提升警務(wù)生產(chǎn)力，提高市民安全感。接下來(lái)，市公安局將不斷增強改革的深度和廣度，尤其是加強市民關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域的改革力度，真正使改革惠及民生。

市改革辦原主任、深圳創(chuàng )新發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )執行副主任南嶺建議，將“政府規制”改革作為當下重大選項。政府改革進(jìn)行過(guò)多輪、整合過(guò)多次，從精簡(jiǎn)機構、精簡(jiǎn)人員到大部門(mén)制。這些做法推動(dòng)了政府治理的改變。在行政運行中，仍存在著(zhù)不少梗阻。究其原因，還是規制在牽制。他建議建立權威高效的改革機制，組建專(zhuān)責團隊，打攻堅戰。建議分期分批重新審視現有的政府規章、規范性文件，按照先易后難的方式，或者是對簡(jiǎn)政放權有重大影響的規則率先啟動(dòng)修改。同時(shí)在部門(mén)制定的“規制”修改中引入第三方參與，結合制定“三張清單”對“規制”進(jìn)行修改。

市委黨校教授袁曉江說(shuō)，改革已進(jìn)入攻堅期和深水區，更加強調頂層設計和依法改革，除了勇氣，更要智慧。深圳關(guān)鍵還是要在市場(chǎng)化改革上下功夫�！吧钲谑袌�(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展較早，在全國來(lái)講市場(chǎng)經(jīng)濟最為成熟�！痹瑫越�認為，深圳應該在下一步改革中充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，通過(guò)深化改革完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制，特別在轉變政府職能、建立更為有效的市場(chǎng)調節機制和更好發(fā)揮社會(huì )組織作用等方面大膽探索，闖出新路，在全國發(fā)揮示范作用。

民生為本，讓城市更有歸屬感認同感

深圳市關(guān)山月美術(shù)館館長(cháng)陳湘波認為，深圳市、區、街道、社區各級公共文化資源眾多，豐富著(zhù)市民百姓的生活，但這些文化資源較分散，難以形成合力，應該進(jìn)行統籌、整合，有利于策劃舉行大型文化活動(dòng)，使人民群眾最大程度地共享文化資源。

深圳市教科院黨政辦主任蘭斌認為，作為一個(gè)國際大都會(huì )，理應讓深圳市民更公平享受到改革發(fā)展的紅利、享受各種民生服務(wù)，進(jìn)而對這座城市更有歸屬感、認同感。教育作為民生之首，尤為重要，深圳還要繼續大力新改擴建學(xué)校，大力增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，推動(dòng)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步解決來(lái)深建設者子女的入學(xué)難題，讓每一個(gè)孩子都能健康、快樂(lè )成長(cháng)。

寶安海裕社區居民趙曉民表示，特區經(jīng)過(guò)35年的發(fā)展取得巨大的成就，也在發(fā)展的道路上累積了不少歷史遺留問(wèn)題，如同特區前進(jìn)道路上的“地雷”，比如在寶安，因為歷史上規劃的原因，道路排水系統不暢，近年來(lái)逢大雨必澇。排水系統的改造，工程量巨大，需要有攻堅克難的勇氣與擔當，才能讓深圳走得又快又穩。

“交通、醫療、教育、環(huán)保都和百姓息息相關(guān)，不要擁堵！醫療關(guān)鍵是百姓看得起病，不要病不起！”的哥李清平說(shuō)，這種問(wèn)題導向的工作作風(fēng)鼓舞人心，做好民生實(shí)事，真抓實(shí)干，讓老百姓對深圳的未來(lái)充滿(mǎn)了憧憬。

（深圳特區報記者 第五燕燕 邸繼勇 王奮強 吳德群 解樹(shù)森 林清容 馬璇 徐興東 姚卓文 楊麗萍 卞德龍 葉志衛 石義勝）

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