■ 深圳特區報記者 吳德群

好雨知時(shí)節，當春乃發(fā)生。正值中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)之際，深圳聚焦供給側結構性改革，出臺 《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)氛圍，激發(fā)“經(jīng)濟細胞”的創(chuàng )新能力，支持企業(yè)做大做強，力爭到2020年我市進(jìn)入世界500強的企業(yè)達8至10家。

“一個(gè)城市的競爭力，主要取決于企業(yè)的競爭力�！鄙钲谑薪�(jīng)貿信息委有關(guān)負責人表示，無(wú)論從聚焦供給側結構性改革，還是從提升城市競爭力以及鞏固實(shí)體經(jīng)濟根基的角度來(lái)看，深圳出臺《若干措施》，就是把焦點(diǎn)放在市場(chǎng)主體的企業(yè)身上，打造具有競爭力的高質(zhì)量企業(yè)梯隊，培育一批全球布局、具有國際競爭力的世界級企業(yè)，一批創(chuàng )新能力強、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng )新型企業(yè)，一批充滿(mǎn)活力、就業(yè)帶動(dòng)能力強的中小微企業(yè)，令深圳城市發(fā)展競爭力躋身全球一流水平。

構建良性共生“企業(yè)梯隊”

目前，深圳已構建出“高新軟優(yōu)”的現代產(chǎn)業(yè)體系，戰略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年提升，先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)整個(gè)制造業(yè)轉型升級的方向。

《若干措施》基于深圳處于加快轉型升級的重要機遇期，創(chuàng )造性地提出：大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，弘揚企業(yè)家精神，促進(jìn)資源要素高效配置，增強市場(chǎng)機制內生動(dòng)力，鼓勵引導企業(yè)做大做強做優(yōu)。

值得關(guān)注的是，《若干措施》首次明確提出“企業(yè)梯隊”的表述，“著(zhù)力打造以具有國際競爭力的大型企業(yè)為龍頭的企業(yè)梯隊”，具體而言就是：世界級企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)、中小微企業(yè)。這是一個(gè)良好的企業(yè)生態(tài)體系，既有“參天大樹(shù)”，又有遍野“花草”。事實(shí)也證明，在華為、中興等一批世界級企業(yè)的周?chē)�，是數千家上下游企業(yè)與之共生共贏(yíng)。

目前，深圳已培育出4家“世界500強”企業(yè)，培育引進(jìn)更多這樣的大企業(yè)已是“順水推舟”�！度舾纱胧�》提出，鼓勵企業(yè)壯大規模拓展實(shí)力，充分發(fā)揮大型企業(yè)支撐引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，實(shí)施大型龍頭企業(yè)和跨國企業(yè)培育引進(jìn)計劃，新增一批具有國際影響力、競爭力的大型企業(yè)集團，對首次入選“世界500強”企業(yè)給予3000萬(wàn)元獎勵，對首次入選“中國500強”企業(yè)給予1000萬(wàn)元獎勵。

當然，深圳對中小微企業(yè)依然鐘愛(ài)有加�！度舾纱胧�》提出，全面落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，重點(diǎn)支持符合深圳產(chǎn)業(yè)導向的種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型小中微企業(yè)發(fā)展�！巴苿�(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，啟動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地規劃建設，做好民營(yíng)及中小企業(yè)家培育工程，完善中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系�！�

支持國家制造業(yè)創(chuàng )新中心落戶(hù)

原始創(chuàng )新，是企業(yè)提升競爭力的關(guān)鍵。最近幾年，深圳一直鼓勵源頭創(chuàng )新，提升企業(yè)國際競爭力。統計顯示，截至去年底，深圳累計建設國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新載體1283家。

顯然，深圳從眾多創(chuàng )新載體的巨大回報中嘗到了“甜蜜”，《若干措施》關(guān)于“支持企業(yè)提升創(chuàng )新能力”就有6條措施，并提出：推動(dòng)企業(yè)建設制造業(yè)創(chuàng )新中心，到2020年爭取2-3家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）落戶(hù)深圳并給予支持。

“鼓勵企業(yè)建設技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新載體�！鄙钲谑薪�(jīng)貿信息委有關(guān)負責人說(shuō)，深圳特別重視引導和鼓勵企業(yè)在基礎性、前瞻性、戰略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設具備先進(jìn)水平、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新基礎設施。同時(shí)，積極承擔國家制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )建設，把深圳建設成為重要戰略支點(diǎn)�！肮膭钇髽I(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新，對認定為國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)的給予支持�！�

事實(shí)上，深圳特別支持企業(yè)提升創(chuàng )新能力，不僅鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加大對首臺（套）重大技術(shù)裝備扶持力度，而且支持企業(yè)提升工業(yè)設計水平，鼓勵“設計＋品牌”、“設計＋科技”、“設計＋文化”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升高端綜合設計服務(wù)能力，推動(dòng)工業(yè)設計向價(jià)值鏈高端環(huán)節延伸。

人才是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在�！度舾纱胧�》提出，加快培育引進(jìn)企業(yè)緊缺人才，發(fā)揮人才對企業(yè)創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用。比如，大力培養和引進(jìn)國際國內一流企業(yè)家，完善市屬?lài)�有企業(yè)市場(chǎng)化選人用人機制，探索職業(yè)經(jīng)理人制度；加快技能型人才培養，大力培育工匠精神，組織開(kāi)展各類(lèi)技能競賽活動(dòng)；開(kāi)展職業(yè)技能培訓券發(fā)放政策試點(diǎn)，符合條件的企業(yè)和個(gè)人可根據自身需求申領(lǐng)培訓券，并選擇深圳范圍內各定點(diǎn)培訓機構參加職業(yè)技能培訓。

強化產(chǎn)業(yè)用地拓展企業(yè)成長(cháng)空間

30多年的發(fā)展，活力四射的眾多深圳企業(yè)加速成長(cháng)，對發(fā)展空間提出更多需求。記者采訪(fǎng)發(fā)現，無(wú)論是制造業(yè)，還是高端服務(wù)業(yè)，很多企業(yè)均面臨發(fā)展空間不足問(wèn)題。

把根留住，扎根深圳�！度舾纱胧�》 第19－25條為“強化產(chǎn)業(yè)用地和空間保障”，以此解決企業(yè)長(cháng)期發(fā)展之需。為此，《若干措施》提出，研究劃定產(chǎn)業(yè)區塊控制線(xiàn)，穩定工業(yè)用地總規模，先期將制造業(yè)基礎好、集中連片、符合城市規劃的產(chǎn)業(yè)園區劃入線(xiàn)內管理，確保中長(cháng)期內全市工業(yè)用地總規模不低于270平方公里，占城市建設用地比重不低于30%；大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地使用權“長(cháng)期租賃”的供應方式，推廣“先租后讓、租讓結合”的供應方式；提高重大產(chǎn)業(yè)項目用地審批效率，對重大產(chǎn)業(yè)項目用地實(shí)施“作價(jià)入股”供應模式；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地價(jià)格評估體系，適度降低出讓底價(jià)，減少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的土地成本；到2020年通過(guò)各種方式提供不少于800萬(wàn)平方米創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房。

值得一提的是，深圳加快土地整備，拓展產(chǎn)業(yè)用地來(lái)源。到2020年，新增整備用地50平方公里，新增整備用地中用于工業(yè)用地的比例不得低于30%。