海洋強國，深圳挺立潮頭。黨的十九大報告指出，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國；去年發(fā)布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規劃》明確提出，推進(jìn)深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市；今年初的市委六屆九次全會(huì )提出，堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市；當前在編的《深圳市城市總體規劃》也將“全球海洋中心城市”確定為城市未來(lái)發(fā)展的四大戰略定位之一。

目前，在國家“海洋強國”戰略指引下，深圳正積極部署海洋工作，加快向海洋發(fā)展，在推動(dòng)海陸空間融合、拓展藍色經(jīng)濟空間、加強海洋生態(tài)文明建設、培育海洋文化等方面開(kāi)展工作，全力打造更具全球影響力的海洋中心城市。

規劃一個(gè)海洋新城：展現濱海城市亮點(diǎn)

前兩天，小梅沙海域一只小海豚大秀泳姿的鏡頭，很多人看后，都被這可愛(ài)的小家伙所逗樂(lè )。

其實(shí)，像小海豚、中華白海豚這類(lèi)對水質(zhì)要求比較高的海洋生物出現在深圳海域，早已不是什么新鮮事兒。今年年初，深圳海監漁政在伶仃洋巡查時(shí)，就拍到了兩群中華白海豚，并且還是“一家人”來(lái)深圳串門(mén)。去年鹽田海事局執法人員在海上巡航執法時(shí)，在鹽田海域更是三次近距離觀(guān)測到海豚。

“海豚頻繁活動(dòng)在某個(gè)海域，一定是與這個(gè)海域的水質(zhì)優(yōu)良、海洋生物多樣性有關(guān)�！笔幸巹潎�土委（海洋局）專(zhuān)業(yè)人士分析，近年來(lái)，海監執法持續開(kāi)展“海盾”、“碧�！眻谭▽�(zhuān)項行動(dòng)，如今的深圳海域，不僅岸線(xiàn)景觀(guān)更加優(yōu)美、水質(zhì)更加潔凈，而且小魚(yú)蝦等有利于海豚生長(cháng)的餌料也更加豐富，這是海洋生態(tài)環(huán)境不斷改善的有力佐證，而擁有優(yōu)質(zhì)的海洋生態(tài)環(huán)境正是全球海洋中心城市的“標配”。

深圳牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，組織編制《深圳市海洋生態(tài)文明建設實(shí)施方案（2016-2020年）》和《海洋環(huán)境保護規劃》，明確了11項海洋生態(tài)文明建設指標值和49項重點(diǎn)生態(tài)建設工程，以海洋環(huán)境容量為約束，推動(dòng)陸源污染源頭減排，建立海域-流域-陸域協(xié)同的生態(tài)環(huán)境管理機制，創(chuàng )建海洋生態(tài)文明示范市。

今年3月，市規劃國土委發(fā)布的一則公告引發(fā)廣泛關(guān)注。公告稱(chēng)，深圳將面向全球征集海洋新城（大空港半島區）設計方案，獲得第一名的設計成果獎金數額為500萬(wàn)元。在這一面向全球“重金”征集設計方案的公告中，“海洋新城”首次出現在公眾視野。

據市規劃國土委（海洋局）有關(guān)負責人介紹，海洋新城位于半島區內，北起茅洲河口，東面與大空港新城啟動(dòng)區國際會(huì )展中心相鄰，南側緊鄰寶安綜合港區一期工程，西至交椅沙，規劃面積約7.44平方公里。

目前，深圳正在加快海洋新城（大空港半島區）的建設步伐，推動(dòng)海洋中心城市的建設步伐。海洋新城將成為繼前海之后深圳獲得的又一個(gè)承載國家戰略的稀缺性增量發(fā)展空間。根據規劃，它將充分展現海洋生態(tài)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋文化、濱海景觀(guān)等特色亮點(diǎn)。

確定三個(gè)階段目標：在保護中科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋

今年，深圳在政府工作報告提出，開(kāi)拓全球海洋中心城市建設新領(lǐng)域，強化陸海統籌；實(shí)施活力海岸工程，規劃建設一批親水平臺、休閑通道和服務(wù)設施，提高近海親�？臻g的可達性，豐富濱海體驗，拓展海岸生活空間。

按照市委六屆九次全會(huì )的工作部署和政府工作報告要求，深圳正全面落實(shí)海洋生態(tài)文明理念，促進(jìn)陸海文化融合，通過(guò)建立污染治理機制、提升生態(tài)服務(wù)價(jià)值、構建綠色活力海岸帶、彰顯海洋文化特色、建設國際濱海旅游城市，突出深圳海洋城市特色，提升深圳海洋文化影響力和輻射力。比如，建設海洋文化公共設施，健全海洋文化公共服務(wù)體系；推動(dòng)粵港澳游艇互通、牌證互認、通關(guān)便利，營(yíng)造粵港澳游艇自由行的良好環(huán)境。

目前，深圳市規劃國土委（海洋局）正牽頭推進(jìn)全球海洋中心城市建設工作。比如，積極推動(dòng)國際海洋開(kāi)發(fā)銀行等國際海洋金融機構落戶(hù)深圳；爭取在前海設立以藍色經(jīng)濟為主題的國家金融改革試驗區等，以此實(shí)現海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展。另外，通過(guò)創(chuàng )辦國際化綜合性海洋高等院校；推動(dòng)全球海洋智庫、深圳海洋科學(xué)研究院、中國海洋大學(xué)深圳研究院、哈爾濱工程大學(xué)深圳海洋研究院等新型研究機構建設等，構建海洋科技創(chuàng )新體系。

同時(shí)，我市將借鑒新加坡和奧斯陸等城市發(fā)展經(jīng)驗，立足深圳實(shí)際，確定“三個(gè)階段目標”：到2020年，提升在全國海洋領(lǐng)域的影響力，重點(diǎn)明確建設標準和發(fā)展路徑，在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、城市風(fēng)貌、綜合管理等方面實(shí)現突破，為全球海洋中心城市建設奠定基礎。到2035年，重點(diǎn)提升在亞太地區海洋領(lǐng)域的影響力，基本建成陸海融合、經(jīng)濟發(fā)達、科技創(chuàng )新、生態(tài)優(yōu)美、文化繁榮、保障有力，具有國際吸引力、競爭力、影響力的全球海洋中心城市。到本世紀中葉，實(shí)現海洋發(fā)展達到全球一流水平，全面建成全球海洋中心城市，成為彰顯海洋綜合實(shí)力和全球影響力的先鋒。

聽(tīng)取各方建言建議：打造更多的親�？臻g

深圳擁有1145平方公里的海域面積和超過(guò)260公里的海岸線(xiàn)，海洋資源豐富，再加上地處于21世紀海上絲綢之路和粵港澳大灣區重要節點(diǎn)，區位優(yōu)勢明顯。在專(zhuān)家看來(lái)，這一優(yōu)勢為推動(dòng)全球海洋中心城市建設、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”合作提供有力支撐。

北京大學(xué)匯豐商學(xué)會(huì )海上絲路研究院秘書(shū)長(cháng)、高級研究員張春宇認為，作為南海之濱的經(jīng)濟中心城市、國際航運中心，深圳擁有特區、灣區疊加的絕佳區位。另外，豐富的海洋資源，極強的科技創(chuàng )新能力是深圳特有的優(yōu)勢，這些因素都為深圳打造全球海洋中心城市提供了有力的支撐。深圳可以借助相對完整的海洋產(chǎn)業(yè)基礎、廣闊的內陸腹地和香港高度發(fā)達的現代海洋服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，與之形成優(yōu)勢互補，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

美國世界海洋委員會(huì )主席兼首席執行官保羅·霍爾薩斯建議，要加強與世界其他海洋中心城市的聯(lián)系，壯大深圳作為世界港口城市的地位。同時(shí)要多引進(jìn)海洋方面的專(zhuān)業(yè)人才。

香港建筑師學(xué)會(huì )前會(huì )長(cháng)林云峰表示，香港在規劃中一直強調綠化的重要性，深圳要進(jìn)行海洋城市建設，也應當融合綠化和濱海兩個(gè)元素以創(chuàng )造更和諧的人居環(huán)境。過(guò)去的規劃，往往以車(chē)為重，把車(chē)行道修在海邊，從而造成了人跟海分隔�，F在這個(gè)思路需要改變過(guò)來(lái)，深圳有很長(cháng)的海岸線(xiàn)，也有很美的海景，需要通過(guò)科學(xué)規劃，打造更多的親�？臻g。

專(zhuān)家認為，深圳開(kāi)放包容的城市文化特色和開(kāi)放性的海洋文化一脈相承，這是深圳打造海洋中心城市的優(yōu)勢所在，深圳需要繼續發(fā)揚這種城市文化特色，為建設海洋中心城市提供支撐。