深圳國企監督新模式向二三級企業(yè)延伸見(jiàn)成效

在上級黨委紀委的領(lǐng)導下，市國資委黨委紀委認真履行管黨治黨主體責任和監督責任，以破解國企同級監督難為著(zhù)力點(diǎn)，把監督挺在前面，在直管企業(yè)大力推行紀委書(shū)記兼監事會(huì )主席新模式。近期，深業(yè)、地鐵、機場(chǎng)、水務(wù)、燃氣、農產(chǎn)品、特區建發(fā)、深國際、天健和特發(fā)等10家企業(yè)，將新模式向二三級企業(yè)延伸，取得了初步成果。

制度保障。企業(yè)黨委落實(shí)“權力放得下、企業(yè)接得住、監督跟得上”的要求，燃氣集團、深圳國際、天健集團、特發(fā)集團等企業(yè)在機構設置、組織架構、人員配置、崗位職責等方面出臺規范性文件，支持并推動(dòng)紀檢監察機構發(fā)揮職能作用,明確二級企業(yè)紀委（副）書(shū)記的提名考察程序，將紀委（副）書(shū)記的管轄權上提一級。制定下發(fā)二級企業(yè)紀委書(shū)記、監事會(huì )主席考核辦法，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，督促紀委書(shū)記堅守責任擔當，更好地履行監督執紀問(wèn)責的職責。一系列制度建設，為新模式向二三級企業(yè)順利推廣提供了強有力的制度支撐。

隊伍建設。目前，深業(yè)集團所屬企業(yè)紀委書(shū)記不再由專(zhuān)職黨委副書(shū)記兼任，紀檢監察職能從黨群部門(mén)剝離，全部成立紀檢監察室，共配備專(zhuān)職紀檢監察人員36人。地鐵集團在下屬5家重點(diǎn)企業(yè)均配齊了專(zhuān)職紀委書(shū)記，并設立了紀檢監察室，已到位24名在編紀檢人員。機場(chǎng)集團在所屬的機場(chǎng)股份、地產(chǎn)公司及擴建工程指揮部等分別籌建紀檢監察室（監事會(huì )辦公室）、紀檢監察審計部和紀檢監察部，加強了組織建設。水務(wù)集團在下屬5家重點(diǎn)企業(yè)均設立了紀檢監察室并組建專(zhuān)職隊伍，形成了“專(zhuān)職紀檢干部+支部紀檢委員（紀檢聯(lián)絡(luò )員）”的工作網(wǎng)絡(luò )。燃氣集團在4家黨委建制的二級企業(yè)設立了黨辦、紀檢室，其他二級單位黨組織增設了專(zhuān)、兼職黨務(wù)、紀檢崗，持續加大人員、經(jīng)費、辦公的支持力度。農產(chǎn)品公司指導8家二級企業(yè)成立紀檢監察室，并配置17名專(zhuān)職、兼職紀檢人員，要求所有全資、控股企業(yè)推行“紀委書(shū)記或紀檢委員兼監事一肩挑”模式。特區建發(fā)集團下屬3家企業(yè)探索實(shí)現了“紀檢委員兼外派監事”模式，沒(méi)有紀檢委員的黨組織由黨務(wù)秘書(shū)兼職紀檢工作，全集團專(zhuān)兼職紀檢監察隊伍已達48人，基本構筑起了立體式紀檢監察工作網(wǎng)絡(luò )。天健集團不僅在二級企業(yè)設立紀檢監察室并配置專(zhuān)職人員，還在三級企業(yè)配置專(zhuān)職紀檢人員，全系統專(zhuān)兼職紀檢監察隊伍達80人。二三級企業(yè)積極推行新模式，推動(dòng)了基層監督職能從虛到實(shí)、紀檢監察及監事會(huì )專(zhuān)職工作機構從無(wú)到有、監督隊伍力量從弱到強的三大轉變，同級監督的權威性、獨立性和有效性顯著(zhù)增強。

創(chuàng )新實(shí)踐。深圳國際結合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)構建大監督格局，按照市國資委監督管理規定、香港聯(lián)交所上市公司規則以及集團公司章程、制度等要求，成立集團監督委員會(huì )，設立督察長(cháng)一職，構建以集團紀委（監督委）、各附屬公司紀委（監事會(huì )）以及項目公司黨組織紀檢委員（監事、財務(wù)總監）為主體的三級監督平臺，將監督和管理相融合，整合集團內部監督資源、強化內部監督。特發(fā)集團不僅在特發(fā)信息等4家下屬企業(yè)實(shí)行紀委書(shū)記兼監事會(huì )主席模式，還在特發(fā)黎明等3家企業(yè)率先推行了紀檢專(zhuān)員兼監事或監事會(huì )主席的模式。

新模式下，紀委書(shū)記、監事會(huì )主席一肩挑兩職，統籌企業(yè)監督工作，紀委和監事會(huì )分別按照相關(guān)規定開(kāi)展工作，新的監督模式向基層延伸，讓監督工作實(shí)現垂直管理，二三級企業(yè)紀檢監察工作有機構、有編制、有職權、有制度，真正實(shí)現了監督工作“有腳立足，有手出擊”。

（來(lái)源：深圳市國資委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2018-09-14）