【2022年，是特發(fā)集團實(shí)施“十四五”規劃、沖刺雙千億目標的關(guān)鍵之年，也是國企改革三年行動(dòng)收官之年。在集團黨委、董事會(huì )的堅強領(lǐng)導下，特發(fā)搶抓“雙區”建設、“雙改”示范等重大歷史機遇,直面疫情沖擊、經(jīng)濟下行等多重挑戰,攻堅克難、奮力拼搏，較好地完成了全年各項工作任務(wù)�！�

2022年主要工作

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

截至2022年12月底，集團資產(chǎn)總額410.74億元，比年初增加36.56億元，增幅9.77%；凈資產(chǎn)185.98億元，比年初增加13.46億元，增幅7.8%；2022年度，集團全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入127.58億元，營(yíng)收體量繼續保持在百億規模以上，位居市屬?lài)�企�?0名；全年利潤總額24.58億元，創(chuàng )歷史新高。

二、重點(diǎn)工作完成情況

（一）克服重重困難，重點(diǎn)項目全力推進(jìn)。小梅沙項目：小梅沙度假村平穩移交拆除；美高梅酒店、梅沙客廳完成主體結構封頂及竣工驗收；覲海廣場(chǎng)完成1#、4#、5#樓建筑主體結構，新海洋世界海洋館鋼結構完成封頂。香蜜湖項目：確定了開(kāi)發(fā)規劃的總體思路和路徑方法，片區實(shí)施專(zhuān)規形成穩定成果并通過(guò)區政府審議。特發(fā)地產(chǎn)：杭州瀾棲府項目實(shí)現首批預售，深圳香閱四季園項目提前5個(gè)月開(kāi)盤(pán)，李松蓢0506項目拿地后一個(gè)半月即進(jìn)場(chǎng)施工，高爾夫油站開(kāi)業(yè)運營(yíng)；南灣、鵝公嶺、輔城坳、金園等項目均快速推進(jìn)。特發(fā)信息、特力集團、麥捷科技等上市公司重點(diǎn)項目均得到全力推進(jìn)。

（二）穩投資促增長(cháng)，固定資產(chǎn)投資超額完成任務(wù)。堅決落實(shí)上級促投資、穩增長(cháng)要求，對照市國資委“保5爭8”要求，進(jìn)一步理清投資方向，緊扣產(chǎn)業(yè)圖譜，大力拓展投資項目。2022年度投資預算、在深投資及在深固投均超計劃完成任務(wù)，市重大項目也超計劃完成任務(wù)。集團報委整體投資預算49.26億元，完成率139.75%，其中，在深投資預算44.29億元，完成率102.04%；報市發(fā)改委在深固投項目（納統）年度計劃投資24.36億元，全年完成投資44.23億元，完成率181.54%；市重大項目年度計劃投資16.36億元，全年完成投資20.64億元，完成率126.16%。

（三）增強工業(yè)屬性，戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展再加碼。一是聚焦國產(chǎn)替代，著(zhù)力解決“卡脖子”問(wèn)題。麥捷科技加大高端小尺寸電感和射頻濾波器的研發(fā)制造，推進(jìn)比亞迪等新能源客戶(hù)拓展，全力確保華為等核心客戶(hù)的需求供應；特發(fā)信息成都傅立葉公司加大科技融合力度，開(kāi)展供應不暢進(jìn)口器件的國產(chǎn)替代研發(fā)。二是數字化轉型步伐加快，戰新產(chǎn)業(yè)布局再落一子。投資并購中國領(lǐng)先的城市數據智能服務(wù)提供商--軟通智慧公司，同時(shí)將公司總部從武漢遷移至深圳羅湖。

（四）穩存量擴增量，市場(chǎng)拓展取得多點(diǎn)突破。特發(fā)信息、特力集團、麥捷科技、特發(fā)服務(wù)等上市公司在穩定存量基礎上擴增量，市場(chǎng)拓展取得多點(diǎn)突破。特發(fā)地產(chǎn)：底價(jià)中標李松蓢片區項目，儲備更新項目累計29個(gè)，總建面約2100萬(wàn)平米，總貨值約3500億元；與26個(gè)項目簽訂顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議，每年可額外創(chuàng )收約1400萬(wàn)元。特發(fā)深高：上調嘉賓打球價(jià)格，增加打球收入240萬(wàn)元，年卡銷(xiāo)售再創(chuàng )新高。特發(fā)小貸：加大歷史不良貸款追收力度，“福蔭”系列貸款收回1090萬(wàn)元。長(cháng)龍公司：全年中標國鐵市場(chǎng)業(yè)務(wù)項目50個(gè)，拓展城市軌道交通業(yè)務(wù)至天津、南寧、西安、寧波。

（五）強化企業(yè)內核，以創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。特發(fā)作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，堅定不移推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展, 加強創(chuàng )新載體建設，促進(jìn)科研成果轉化。集團榮獲“中國電子信息百強”稱(chēng)號；特發(fā)信息新增國家專(zhuān)精特新“小巨人”3家、國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級技術(shù)中心認定企業(yè)1家；麥捷科技加速推進(jìn)Mini-Led研發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)及打樣取得突破性進(jìn)展；長(cháng)龍公司獲評深圳市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

（六）國企改革縱深推進(jìn)，三年行動(dòng)順利收官。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委、市國資委的決策部署，以落實(shí)改革三年行動(dòng)為牽引，強黨建、調結構、提管理、防風(fēng)險、穩增長(cháng)，不斷推進(jìn)集團高質(zhì)量轉型發(fā)展。國企改革三年行動(dòng)的量化考核指標100%完成；著(zhù)力總結改革成果，聚焦改革進(jìn)展、成效、典型做法，匯編形成多項具有企業(yè)特色的改革經(jīng)驗。在國家公布的2021年度“雙百企業(yè)”評估結果中獲評“優(yōu)秀”。

（七）強化籌融資能力，為高速發(fā)展提供強勁支撐。股東增資取得進(jìn)展，2021年20億元增資取得階段性成果，市國資委、深投控增資款已到賬，2022年10億元增資已取得各股東認可。深挖國企信用潛力，推動(dòng)200億元債券注冊發(fā)行，其中40億元中票、40億元超短融已完成注冊審批。加強資本運作，特發(fā)信息實(shí)施大股東增持、上市公司回購、員工集合資產(chǎn)管理計劃等一攬子計劃，特力A實(shí)施股票轉融通證券出借業(yè)務(wù)。加大基金的撬動(dòng)作用，醴陵基金增資擴募至3億元；規模30億元的戰新產(chǎn)業(yè)大基金已完成立項，并取得興湘集團6-10億元的出資意向。

（八）加強人才隊伍建設，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是加強干部選配和管理，建立集團統一的職務(wù)體系，制定和修訂《中層干部管理辦法》等6項制度，完成14名集團中層干部的選拔任用，進(jìn)行企業(yè)15人次的董監事調整，進(jìn)一步選優(yōu)配強干部隊伍。二是優(yōu)化薪酬績(jì)效管理，圍繞業(yè)績(jì)與薪酬緊密掛鉤的原則，啟動(dòng)9家核心企業(yè)班子薪酬激勵體系優(yōu)化工作，將班子薪酬水平與關(guān)鍵業(yè)績(jì)指標直接掛鉤，部分具備條件企業(yè)還與戰略考評掛鉤，助推“十四五”戰略目標達成。三是加強人才梯隊建設，通過(guò)夯實(shí)校園招聘、探索管培生計劃、創(chuàng )新人才內推機制等措施，拓寬人才引進(jìn)渠道。四是完善后備人才培養機制，通過(guò)優(yōu)化課程設置，加強培養的系統性，疫情影響之下全年“航系列”共授課20余次，126人參訓，人均培訓時(shí)長(cháng)38小時(shí)。

（九）夯實(shí)管理基礎，優(yōu)化發(fā)展的內生動(dòng)力。一是建立戰略管控體系，實(shí)施“戰略指標、年度業(yè)績(jì)指標、管理指標”三級聯(lián)動(dòng)的管理報表，深入推進(jìn)三年滾動(dòng)規劃、年度商業(yè)計劃。二是優(yōu)化董事履職機制，對集團所屬13家企業(yè)、9類(lèi)事項進(jìn)行了全面評估，提出董事履職修訂建議、企業(yè)章程修訂建議68條；建立外部董事管理機制，有力促進(jìn)企業(yè)董事會(huì )發(fā)揮實(shí)效。三是健全集團協(xié)同工作機制，制訂《集團協(xié)同工作指引》，強化特發(fā)“一盤(pán)棋”的發(fā)展思路。四是強化品牌意識，搭建特發(fā)母子品牌聯(lián)動(dòng)矩陣，創(chuàng )新設計集團成員企業(yè)標志，推動(dòng)標識“上墻”，賦能一線(xiàn)企業(yè)發(fā)展。五是妥善處理歷史遺留問(wèn)題，原東智實(shí)控人陳某等5名犯罪嫌疑人已刑事立案并拘留，創(chuàng )深圳市因“并購+對賭”合同詐騙刑事立案的先例；全力應訴觀(guān)瀾桂花新村別墅產(chǎn)權糾紛案，深圳中院駁回原告宋惜光全部訴訟請求，切實(shí)維護了國有資產(chǎn)合法權益。

（十）強化黨建引領(lǐng)，黨的建設躍上新臺階。堅定不移把黨的政治建設擺在首位，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，認真落實(shí)全面從嚴治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的“六大建設”、專(zhuān)項整改、特色黨建品牌創(chuàng )建、貫通式培訓等工作，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。大力提升紀檢督查效能，嚴格執行“六位一體”監督機制，重點(diǎn)防范招標采購、工程建設、資本運作等領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險，持續開(kāi)展廉政教育，督促引導領(lǐng)導人員自覺(jué)把家風(fēng)建設擺在重要位置，嚴肅查處違紀違規行為。

（十一）勇?lián)鷩�企使命，疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩、輿情管控形勢平穩。集團上下嚴格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了安全穩定的環(huán)境。全面落實(shí)房屋租金減免政策，累計減免租金1.13億元，減免金額居直管企業(yè)前列，惠及租戶(hù)1457家。妥善應對處理“東智事件”相關(guān)系列輿情、市國資委領(lǐng)導包案信訪(fǎng)積案、天鵝湖畔氣體排放事件，有效化解了矛盾危機。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）宏觀(guān)經(jīng)濟下行，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大。2022年，外部環(huán)境復雜嚴峻，對集團整體戰略目標的實(shí)現造成一定影響。

（二）重大項目涉及面廣，進(jìn)展不及預期。小梅沙項目工期緊、任務(wù)重、交叉作業(yè)多，涉及需溝通的政府部門(mén)、權益主體多，且受疫情影響，部分工作推進(jìn)受到一定延緩；片區市政配套建設滯后于原計劃，難以匹配片區首期文旅項目2024年開(kāi)業(yè)的需求。香蜜湖片區實(shí)施專(zhuān)規未完成市指揮部審批，導致更新專(zhuān)規審批未能如期推進(jìn)；地鐵五期對項目經(jīng)濟效益帶來(lái)的正面影響與項目推進(jìn)之間的矛盾；由于外方股東原因對項目專(zhuān)規審批以及后續實(shí)施主體確認會(huì )產(chǎn)生一定影響等。

（三）發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，資金需求缺口較大。隨著(zhù)小梅沙、香蜜湖等重大項目的開(kāi)工建設、集團投資并購項目的推進(jìn)、“工業(yè)上樓”項目的啟動(dòng)，集團資金需求缺口較大；而個(gè)別股東在增資決策上存在障礙，給集團的增資工作造成額外壓力。

2023年主要工作計劃

【2023年，集團將秉持“固本強基、穩中求進(jìn)”的總基調，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)板塊做強做優(yōu)做大，為完成“雙千億”目標打下堅實(shí)基礎�！�

一、2023年總體經(jīng)營(yíng)目標（預算口徑）。2023年，集團預算營(yíng)業(yè)收入、預算利潤總額兩項指標均將達到歷史新高。

二、加快推進(jìn)重大項目。一是要全面推進(jìn)小梅沙項目建設，完成覲海廣場(chǎng)竣工備案、新海洋世界竣工、小梅沙海濱公園開(kāi)工建設，開(kāi)展可售物業(yè)銷(xiāo)售，完成小梅沙整體運營(yíng)管理體系建設，倒排工期確保2024年“五一”旅游板塊順利開(kāi)業(yè)運營(yíng)。二是要加快推進(jìn)香蜜湖項目，力爭在2023年3月31日前獲得城市更新專(zhuān)項規劃批復、4月20日前簽訂土地整備補償協(xié)議。三是要加快地產(chǎn)項目建設，推進(jìn)光明李松蓢項目、龍崗南灣0416項目、杭州項目，加快項目?jì)r(jià)值釋放。四是要推進(jìn)深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺實(shí)質(zhì)性運營(yíng)，黃金流轉平臺要進(jìn)一步做大體量。五是要加快推進(jìn)麥捷科技、深汕公司、特發(fā)信息等企業(yè)相關(guān)項目建設。

三、推進(jìn)“工業(yè)上樓”項目。根據市委市政府的統籌部署，圍繞“20+8”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃，集團按照每年提供100萬(wàn)平米的工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間，開(kāi)發(fā)建設運營(yíng)先進(jìn)制造業(yè)園區，踐行深圳工業(yè)立市、工業(yè)強市的宗旨，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

四、加大投資力度。2023年度整體計劃投資116.89億元，相較于2022年整體實(shí)際完成83.80億元增長(cháng)39.49%。其中戰略性新興板塊計劃投資10.60億元，相較于2022年實(shí)際完成9.80億元，增長(cháng)8.16%。

五、繼續做好資本運作和融資工作。一是要落實(shí)集團增資工作，做好與各股東的溝通協(xié)調，爭取2021年、2022年股東增資款盡快到位。二是要持續深化“上市公司+”戰略，充分發(fā)揮資本效用。三是要聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)，尋找合適標的，強鏈補鏈，做大戰新產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收占比。四是要繼續做好籌融資工作，推進(jìn)公司債券發(fā)行，全力保障香蜜湖、小梅沙等重點(diǎn)項目資金需求。五是要推進(jìn)基金業(yè)務(wù)落地，充分發(fā)揮撬動(dòng)資金、利益捆綁、稅務(wù)籌劃等作用。

六、持續提升經(jīng)營(yíng)管理水平。一是要不斷深化集團戰略管控體系，持續完善管理報表，有序推動(dòng)戰略管控向二級企業(yè)延伸，探索推進(jìn)戰略管控信息化。二是要完善集團人才激勵機制，強化差異化薪酬考核分配，持續推進(jìn)集團各層級人才選拔和培養工作。三是要高標準推進(jìn)集團數字化中臺、智慧小梅沙等信息化項目建設。四是要深化企業(yè)風(fēng)險內控體系，強化全流程風(fēng)險管控。五是要積極推動(dòng)特發(fā)信息所屬東智公司、傅立葉，麥捷科技所屬星源電子改善并提升經(jīng)營(yíng)效益。六是要提升“后疫情時(shí)代”資源性資產(chǎn)的收益，為發(fā)展提供充足的現金流。

七、積極妥善處理歷史遺留問(wèn)題。

八、加強黨的領(lǐng)導，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習貫徹黨的二十大精神轉化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。

九、抓好安全生產(chǎn)與輿情管理。慎終如始抓好安全生產(chǎn)管理，堅守安全發(fā)展的底線(xiàn)，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化員工安全教育培訓，加強安全生產(chǎn)隱患排查和整改。強化輿情管控意識，持續優(yōu)化輿情處置應對工作機制，動(dòng)態(tài)更新掌握輿情風(fēng)險點(diǎn)，加強資源聯(lián)動(dòng)和整合，維護集團外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的和諧穩定。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，奮斗創(chuàng )造奇跡，我們要以強烈的責任意識和片刻不能等待、片刻不能遲疑、片刻不能懈怠的精神狀態(tài)，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，鞏固優(yōu)勢、補齊短板，奮力書(shū)寫(xiě)集團高質(zhì)量發(fā)展新篇章。